本週,中美兩國進(jìn)行了奧巴馬卸任以來首次雙邊軍備控制對話。官方消息稱,磋商“富有建設(shè)性”,但是兩國并沒安排后續(xù)會談。美方官員也承認(rèn),這次對話并沒太多實(shí)質(zhì)內(nèi)容,其主要意義仍然是為習(xí)近平與拜登的會晤做鋪墊。
一名不愿具名的美國政府高官週二(11月7日)對路透社表示,此前一天在華盛頓舉行了美中軍備控制對話,雙方分別派遣了美國國務(wù)院履約核查執(zhí)行局局長斯圖亞特(Mallory Stewart)以及中國外交部軍控司司長孫曉波參加。該匿名官員指出,這是自奧巴馬時代以來雙方首次就軍備控制議題進(jìn)行磋商,“召開會議本身就是具有建設(shè)性的。但目前我不會視昨天的會議具有實(shí)質(zhì)性?!彼J(rèn)為,“實(shí)質(zhì)性”意味著會有更多的相互拉鋸。
近年來,華盛頓方面對中國擴(kuò)充核軍備的舉動感到擔(dān)憂。美國國防部估計,中國現(xiàn)在已經(jīng)擁有500枚核彈頭,并且有望在2030年達(dá)到1000枚;盡管這依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國以及俄羅斯的核武庫規(guī)模,但是一些分析人士認(rèn)為,這已經(jīng)可能增加核沖突的風(fēng)險。
美國擁有約3700枚核彈頭庫存,已部署約1419枚戰(zhàn)略核彈頭。俄羅斯部署了約1550枚核武器,根據(jù)美國科學(xué)家聯(lián)合會的資料,俄羅斯儲備了4489枚核彈頭。
就在今年6月,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)曾經(jīng)解釋過美方希望從北京獲取哪些核軍備資訊,其中包括中國核武庫規(guī)模的詳細(xì)資訊。華盛頓還希望中方愿意就導(dǎo)彈試射進(jìn)行通知,并且增加核武庫擴(kuò)充方面的透明度。沙利文還抱怨稱,中國似乎不愿意將核軍備管控、戰(zhàn)略穩(wěn)定議題,從更廣泛的美中分歧中剝離開來。
向路透社提供資訊的美國高階匿名官員也說,在11月6日的會議中,中方也沒有展現(xiàn)出將核軍備管控問題單獨(dú)剝離的意愿,對沙利文提出的問題亦無實(shí)質(zhì)性回應(yīng)?!拔也徽J(rèn)為我們從他們那邊瞭解到了任何新的東西,他們也沒有披露大量的核軍力、核政策詳情?!?br />
美國國務(wù)院在一份官方聲明中則稱,美中雙方就核軍備管控、防止核擴(kuò)散議題進(jìn)行了坦誠、深入的討論,這是持續(xù)努力保持開放溝通管道、負(fù)責(zé)任地管理中美關(guān)系的一部分。聲明還稱,美方在磋商中還強(qiáng)調(diào)了中國提高核透明度、并采取實(shí)質(zhì)性措施的重要性,從而降低在核領(lǐng)域以及太空領(lǐng)域的戰(zhàn)略性風(fēng)險。這份聲明也將此次對話稱為“建設(shè)性的磋商會議”。
中國官方則沒有對此次會議置評。
路透社指出,是否會有后續(xù)的核軍備會談,很可能會取決于習(xí)大大與拜登的會晤。據(jù)美國政府圈內(nèi)消息,雙方已經(jīng)原則上同意在舊金山APEC峰會期間舉行兩國元首會晤,但具體細(xì)節(jié)仍有待商定。
美國國務(wù)院在聲明中指出,此次核軍備磋商之前,美中雙方近期已經(jīng)舉行了一系列高級別會議,其中包括國務(wù)卿布林肯、國家安全顧問沙利文與中國外長王毅在華盛頓的會晤。
分析人士指出,這一系列會議都是在為接下來的習(xí)大大與拜登的會晤做鋪墊。